香港主權移交至中國11年之後,在中華人民共和國中央政府和香港特別行政區政府雙重機制的夾縫中,第四屆香港立法會選舉於2008年9月7日舉行。這次選舉重新選出立法會全數60個議席,包括30席由地方選區產生的議席,以及30席由功 能界別產生的議席。所謂地區組別是指將全港分為五個選區,議員由普選產生,每個選取的席次不得少過4席,不得多於8席;而功 能組別是指,將代表香港社區各界別候選人按界別功 能不同進行劃分,每一界別有1至3名議員。
而自從2007年香港區議會選舉後,親建制派的議席漸漸與泛民主派的議席接近,泛民主派側重於政治議題的政綱開始不及親建制派強調民生的政綱吸引選民。而李柱銘、陳方安生、鄭經翰等重量級泛民議員宣布不再連任,民主黨世代交替、公民黨正式出戰、社民連積極擴展、建制派壯大等等跡象顯示,導致這次選舉戰況十分激烈。
泛民主派在地方選區取得19席,比上一屆地方選區多取1席,加上功 能界別4席,成功保留立法會的三分之一以上。自由黨在地方選區全軍覆沒,黨正副主席連任失敗,由第二大黨跌到第三大黨。民建聯整體上席位沒有增減,它繼續保持著立法會最大黨的地位。
選舉結果以及對LGBT族群的影響
任何一場政治選舉的結果,都將對社會沿革和特定族群的發展產生影響,這其中也包括了LGBT族群,但影響的程度並不能就選舉結果來單一、片面的分析,因為這其中包含著很多不定因素。比如說,我們無法篤定每個泛民主派的議員都是自由或開明主義者、也無法專斷的將親建制派的支持者認為是恐同人士。
就香港往屆的立法院選舉看來,對於所謂社會敏感議題,候選人多會對採取低調甚至迴避態度,但對攸管政府重大舉措的議題卻比較偏重;更細化的來看,有些泛民主派候選人因為自身的宗教信仰,會採取對敏感議題所噤聲;而一些親北京當局的候選人則基於宏觀決策考量,也刻意強調某一部分的政見。這就造成在表述政見時候,即使屬於同黨同派的同志,在意見上顯得參差不齊、難以整合的局面,而地區和功 能組別的劃分,使得候選人的代言界別更在利益訴求上無法統一。
觀察本次的選舉結果,在新界東的地區組別中獲得議員席次的黃成智擁有鮮明的社會工作者身份,他支持LGBT族群並維護同志權益,同時也不反對專門打壓同志權益的明光社,這種行為相當兩極;而在九龍西的地區組別中獲選的涂謹申議員被認為從政經歷中沒有支持同志族群的具體舉動;在功 能組別中的旅遊界得到議員席次的謝偉俊則因為多次對社會議題的發言中帶有明顯的自由色彩,因而被預期將會對LGBT運動產生良性的推動作用。
本次立法院選舉中落敗的則包括前香港自由黨主席田北俊,他在2008年香港立法會選舉新界東地區直選爭取連任失敗。表示將會辭去自由黨主席一職及全面退出政壇,只會出任普通黨員,而周梁淑儀隨後也辭去自由黨副主席一職。而素來與LGBT界互動良好的張超雄博士也在選舉中失利,他曾經在針對同志族群的家庭暴力修訂中起到了積極作用;但此次留任議員中,公開聲援並支持同志權益的也不在少數,這其中包括了泛民陣營的何秀蘭、綽號長毛的左派人士梁國雄、與梁國雄同屬『前線』的劉慧卿、曾任立法會法律界功 能組別多屆代表的吳靄儀等。除了留任的同志友善議員,一批新議員也曾在公開場合對LGBT組群釋出善意和關懷,這其中包括了新界西地方選區的陳偉業、民主派政黨前線黨員梁耀忠等。
香港LGBT團體目前所關注的議題
目前第一項要被繼續研議的是將對同性伴侶的保護納入家暴的保護對象中,在《2007年家庭暴力(修訂)條理草案》委員會會議中,政府被敦促立法將同性伴侶也一併列入保護範疇內,但未在立法會選舉前完成。但在此次在何秀蘭等多位議員的主催和力挺之下,有望實現。
LGBT族群同時也將繼續關注《刑事罪行條例》118c條判辭的修訂草案。該條例中原本規定21歲以下男子,只要和同性進行肛交,就屬違法。但高院法官夏正民去年裁定,男同性戀者唯一的性行為方式是肛交,他們有權以自然方式進行性行為,故《刑事罪行條例》118c條例就成為歧視他們的性傾向和性自主權利的不平等條款,違反《基本法》及《人權法》。
有鑒于香港的保守基督教勢力和LGBT族群的長期對立,作為香港政府觀察員組織之一的性少數族群論壇在2007年邀請新造的人協會參與論壇、卻導致LGBT成員退場抗議的事件。今年的這個論壇上,新造的人協會也將出席,但地平線組織已經向香港醫務委員會提出正式的書面投訴,投訴新造的人協會以修復療法將所謂非自願的同性戀者進行轉化的行為。