联合国大会发表声明正式表明将重视因性倾向和性别身份而引起的侵犯人权的行为,这在联合国大会历史上尚属首次。在此次联合国大会上,192个国家听取了对LGBTI权益立场截然相反的两份声明。
人权议题在两合国大会上一直是重点议题,而关于同性恋者丶双性恋者和变性人士的人权议题一直也是讨论的重中之重,而我们在12月18日的联合国大会上听到和看到的却是对此议题呈现绝对两极化的表述。
法国在联合国大会上推出一份反对同性恋治罪化的声明,并大力抨击某些国家对同性恋者所采取的令人发指的死刑惩罚。这份倡议书是由法国同性恋活动家路易乔治·廷恩(Louis-Georges Tin)所提出来的,他同时也是国际不再恐同日(IDAHO)的创办人,这份声明也得到了法国总统萨科齐(Nicholas Sarkozy)的背书。
人权活动家们仍对2003年至2005年度间发生在联合国人权大会上的巴西决议记忆犹新,人权活动家们对担任欧盟轮值主席的法国呼吁:「切勿以投票方式进行决议」。这是因为在联合国内的任何投票活动都将招致保守势力强大的反扑,讨论人权及性取向的巴西决议就是因为由巴基斯坦所代表的伊斯兰会议组织的杯葛而遭到弃置。
联合国关于LGBTI人权议题早有另两份声明,也由联合国人权理事会保管,而2006年的挪威声明,得到了54个国家的支持。
这次法国的声明中,欧盟27个成员国皆在签名支持者的范围之内,这份声明尽管由欧洲国家倡议,但倡议者也积极消除声明的西化色彩,寻求了很多其他国家的支持:阿根廷立场坚定的表示支持;南美洲几乎所有的国家签字支持;非洲除南非之外的六国也站在支持者的阵营;美国丶中国和俄罗斯弃权;古巴最终也签署了。
亚洲国家的表现令人失望,除了中国投弃权票之外,东南亚国家联盟(亚细安)中无一国签署支持该声明。泰国的人权活动者会见了外交部官员以及泰国国家人权委员会主席寻求支持,另有国家发起了对中国弃权态度的抗议,但该声明在东南亚和东亚国家中所得背书甚少。
仅有亚美尼亚丶日本丶尼泊尔和东帝汶几个亚洲国家签名支持,印度尼西亚丶马来西亚和文莱则否决该声明。韩国曾在2006年的挪威声明中表达支持立场,但对这份声明保持缄默,朝鲜声称国内没有同性恋者,也签字否决。
在这种情况下,新任的联合国高级人权专员纳瓦尼特姆·皮莱(Navanethem Pillay)女士发表了激奋人心的讲话:「我认为同性恋者丶双性恋者丶变性人士和跨性别者,是来自于人类家庭丶投身人类社会的平等社会成员,他们应该享有被平等对待和尊重的权利。」(皮莱女士的演说全文请见下页。)
57个反对该声明的国家,对LGBTI人权议题完全提不出新的见解,他们的否决声明的原因皆是长期因循的陈旧观点:
1丶基于性倾向和性别身份的人权属于全新的人权范畴,因此在国际人权规定中没有相关条文。
2丶真正的歧视议题应该集中在肤色丶种族丶生理性别丶宗教和其它方面。
3丶该声明中所提出的歧视议题很大程度上取决于各国的法律规定和司法裁决,联合国因此无法干预。
4丶对性取向权利的承认,等于认可恋童癖丶兽欲和乱伦。
5丶LGBTI族群并不是所谓的弱势族群,真正的弱势族群是妇女丶儿童丶残障人士和难民。
6丶同性恋成因是后天选择还是先天而成在科学界尚未结束讨论。
7丶世界人权宣言应明确彰示保护传统家庭价值。
支持上述观点的国家中,叙利亚首当其冲,上述观点抽取自叙利亚代表的否决声明。
罗马教廷的圣座(Holy See),在联合国内担任观察员之职,梵蒂冈圣座长期视反对同性婚姻为己任,但在此次联合国大会上却表示了极其特殊的立场:支持同性恋除罪化丶但反对法国倡议的该份声明。而联合国内的其它天主教国家基本倾向于忽视梵蒂冈圣座的意见。
各个国家在此次联合国大会上表现出的极端两极化意见若从以往联合国人权议题讨论中来看,并不出意料之外。各国政府的不同意识形态在联合国大会上表露无遗,而联合国大会是否能对此作出意见整合是相当关键的一个环节,而即使意见能够得到统一,联合国本身并不具法制约束权利,也在决议推行上留有非常大的讨论空间。目前,全世界的LGBTI族群都在关注这一切身议题的发展。
支持阿根廷声明(保障同志人权)的会员国 | |
阿尔巴尼亚丶Andorra丶阿根廷丶亚美尼亚丶澳大利亚丶奥地利丶比利时丶玻利维亚丶波斯尼亚和黑塞哥维那丶巴西丶保加利亚丶加拿大丶维德角丶中非共和国丶智利丶哥伦比亚丶克罗埃西亚丶古巴丶塞浦路斯丶捷克丶丹麦丶厄瓜多尔丶爱沙尼亚丶芬兰丶法国丶加彭丶乔治亚丶德国丶希腊丶几内亚比绍丶匈牙利丶冰岛丶爱尔兰丶以色列丶意大利丶日本丶拉脱维亚丶列支敦斯登丶立陶宛丶卢森堡丶马尔他丶毛里裘斯(模里西斯)丶墨西哥丶芒特尼格罗丶尼泊尔丶荷兰丶纽西兰丶尼加拉瓜丶挪威丶巴拉圭丶波兰丶葡萄牙丶罗马尼亚丶圣马利诺丶圣多美和普林西比丶塞尔维亚丶斯洛伐克丶斯洛维尼亚丶西班牙丶瑞典丶瑞士丶马其顿丶东帝汶丶英国丶乌拉圭丶委内瑞拉 |
支持叙利亚声明(否决保障同志人权)的会员国 | |
阿富汗丶阿尔及利亚丶巴林丶孟加拉丶贝南丶汶莱丶喀麦隆丶查德丶科摩洛丶象牙海岸丶朝鲜丶吉布提丶埃及丶厄立特里亚丶埃塞俄比亚(衣索比亚)丶斐济丶甘比亚丶几内亚丶印度尼西亚丶伊朗丶伊拉克丶约旦丶哈萨克丶肯尼亚丶科威特丶黎巴嫩丶利比亚丶马拉威丶马来西亚丶马尔代夫丶马里丶毛里塔尼亚丶摩洛哥丶尼日尔丶尼日利亚丶阿曼丶巴基斯坦丶卡塔尔丶卢旺达丶圣卢西亚丶沙特阿拉伯丶塞内加尔丶塞拉利昂丶所罗门群岛丶索马里丶苏丹丶斯威士兰丶叙利亚丶塔吉克斯坦丶多哥丶突尼西亚丶土库曼斯坦丶乌干达丶阿拉伯联合酋长国丶坦桑尼亚丶也门丶津巴布韦 |
另外69个会员国弃权或缺席。
2008年12月18日新任的联合国高级人权专员纳瓦尼特姆·皮莱女士的讲话全文,请看下页。
新任的联合国高级人权专员纳瓦尼特姆·皮莱女士的讲话:
2008年12月18日
《世界人权宣言》并不是一份空头白纸,宣言中所规定的权利都是最基本的人权,并在全世界范围内普遍接受和一致认可,这是世界人权抗争的成果和进步的表现。但是我必须指出这份宣言自问世60年以来,在很多方面的实施都不尽如人意,因为我们看到是很多人权都当成口头条文,有些人权得到保障,但更有些人权在「保障」的空壳下被蚕食殆尽,尤其是性倾向和性别身份领域内的人权迟迟得不到彰显,让我更质疑《世界人权宣言》的权威性。
我也欣喜地发现,有很多视为我任,为同性恋者丶双性恋者丶变性人士和跨性别者人权为己任的有识之士长期奔走丶不断努力,LGBTI族群的权益目前在某些国家内取得了长足的进步,并得到了很多国际组织的支持,这是值得鼓励的。人权委员会和经济丶社会与文化权利委员会在此方面的成绩有目共睹,当然也有很多国家和国际组织在此方面还有很多进步空间。
有鉴于有联合国成员国提出「针对有基于性倾向和性别身份的人权属于全新的人权范畴,因此在国际人权规定中没有相关条文」的观点,我的意见是性倾向和性别身份的人权是不需要用法律眼光来审视的,演进中的法律学说也有这方面的论述。无论有没有相关条文的规定,任何一项人权都是需要被保障的。
法律和人权保障的相互联系一向是紧密的,但其中的也偶有必须填补的漏洞,我想这也是目前很多国家内针对性倾向和性别身份的人权方面进行立法和修法的原因,也充分体现了人权保障与时俱进的重要性。
我们同时也发现有某些国家在人权保障方面极其落后,比如至今仍将成年自愿同性行为定为犯罪的国家,这些陈旧的荒谬罪刑是殖民时代的遗毒,这是时代演进至今,我们更应与之决裂的旧思维,继续沿用这些罪刑,是有违时代发展和文明进步的倒行逆施。放眼全球,仍有十个国家将同性恋处以死刑和其它酷刑,这些刑罚的存在是对暴力的合法化丶对人权的戕害,这是必须遭到谴责的。
最后,我再次重申自己的观点:同性恋者丶双性恋者丶变性人士和跨性别者,是来自于人类家庭丶投身人类社会的平等社会成员,他们应该享有被平等对待和尊重的权利。