从1990年开始的台湾同志运动，有将近20年的历史。许多前辈运动者的努力，分别在社团组织丶性别论述丶文学创作丶戏剧演出丶媒体发声丶刊物出版与各种文化活动，耕耘并奠定台湾同志运动的基础。

如果要论断这20年来的同志运动，文化与社会是台湾同运样貌最丰富的面向；台湾同运蓬勃发展丶让华人世界的同志社群称羡的，也就是文化运动和社会运动所打造的部分。


同志期待，历14年毫无进展

至于和同志人权息息相关的法律与政治，几乎可以说是台湾同志运动中最薄弱丶最不及格的面向。有一个具体的观察指标就是：历次选举中，同志社群组成选举观察团所提出的同志政策呼吁。

从1995年的台北市议员选举开始，同志社群组成「同志选举观察团」评鉴或对候选人提出政策问卷。但是在历次选举中，包括：1998台北市长选举丶2000总统大选丶2001立委选举丶2004立委选举丶2006北高市长及市议员选举丶2008立委选举，这14年当中，同志社群对候选人提出的政见呼吁，其内容与关切的议题，有高度的重复。这些政策呼吁会不断被提出，代表这些一直被关切的人权议题丶相关立法，几乎没有进展。

虽然有几位政治人物，在这些年的互动中，表达对同志社群的友善，也确实帮助过同志社群。像是：10年前警察对同志酒吧频繁临检时表达关切的周柏雅市议员，台北同玩节和台湾同志游行中积极参与并提供协助的市议员林奕华，推动「就业服务法」修法将性倾向列为不得歧视项目的黄淑英立委，关注过废除刑法235条恶法的前立委郑运鹏，曾提出「同志婚姻法草案」的前立委萧美琴等，让同志社群很明确感受到他们的善意。


从市长到总统 同志政策都不及格

但是，更仔细地检视，不论是陈水扁或马英九，在市长或总统任内，对于其职务上可以有更大作为丶也是同志社群多年来不断殷切提出的同志人权保障丶反歧视立法与宣示丶杜绝警察滥权丶保障性权及相关性少数言论的政策，却是一张又一张的芭乐票。

2000年开始举办的「台北同志公民运动」（也就是承办的同志团体几乎是以ＮＧＯ资源打造的台北同玩节）原本是公部门实践同志政策非常重要且有意义的创举，也是马英九出访欧洲时丶以此夸称为进步政策而得以让柏林市长注目的「政绩」，然而，在外人不了解的背后，这项举办多年的活动，不但在经费上几乎是「聊备一格」的苛刻，暴露台北市政府对外宣称的只是假开明，骨子里却极度将此活动边缘化。讽刺的是，承办的同志团体，忍受市府民政局百般刁难的过程，与活动初衷「同志公民运动」完全背道而驰，俨然就是「真歧视」反面教材。

另一个不为人知的历史事件，则是发生在2002年的「警察与同志对话座谈会」台北市警局摆烂放鸟事件。在同志团体规划五场分别与警察丶记者丶教师丶军人丶国会助理对话的座谈，同为台北市辖下的台北市警局，在其中一场座谈会中，竟然对原始规划丶应派出各分局人员出席座谈的通知相应不理，现场只草率地派出两名警员出席，当场让同志团体与参与的人权律师邱晃泉错愕。经过当场向名义上的主办单位民政局长林正修严正抗议市警局藐视同志，才由林正修当场急电马英九反应此事。而后才慎重其事举办一场像样的座谈，让各分局派出主管和警官出席座谈对话。

这件鲜为人知的事件，让我们看清了马英九在对外宣称的同志友善政策，却是和实际团队中的执行，充满不一致的巨大落差。这种「无能」的施政能力，让同志人权在「无作为」的官方态度下毫无期待可言！我们也不难在其他地方轻易可以看到这样的事证！


无能无作为 希望地图看不到希望
                                                                                
2008年总统选举前，民间发起「我们的希望地图」活动，由各界提出对台湾社会丶对总统候选人的各种社会期待。马政府成立后煞有其事地由各单位回应民间的各种政策期望。然而，马政府官员对于名列前十大的「落实同志人权保障，立法通过伴侣法与反歧视法」的回应，竟然是「…修改民法让同志婚姻合法化的建议，必须同时考量其他如夫妻同居义务丶夫妻剩余财产分配请求权，法定继承人丶亲子关系的认定等法律问题，影响层面很广；在参考世界各国趋势及考量我国民情，对于同志权益的保障，现阶段将先透过推动制定『人权法』方式，予以保障。…」

这段法务部的回覆，完全逃避议题，藐视同志社群的心声，对同志对婚姻法或伴侣法的期待置之不理。对于没有争议的「反歧视立法」议题，竟然以毫无进度丶早以完全停摆的「人权法」搪塞。也难怪在该活动后续举办的「2009政府满意度评分」中，「落实同志人权保障」一项被评为满意度最差的前五名！该项满意度评分，参与「落实同志人权保障」一项评分的人数为所有项目之冠，显见同志社群对此的极度不满。

轻忽歧视与警察滥权 竟敢言苦民所苦

2007年的台湾同志游行，马英九因为总统选举在即，特别在游行当天上午到集合地点致意，甚至大阵丈广发电子媒体到场采访，企图营造「重视同志选民」的媒体形象。台湾同志游行联盟早已识破这种「不想面对游行群众，却又想要在媒体面前博取开明形象」的虚假，当场提出五大诉求请马英九回应，包括：「性权即是人权」丶「制定反歧视法」丶「性言论自由之保障」丶「杜绝警察滥权」丶「保障同志伴侣相关权利」。

果然，马英九完全逃避回应这五大诉求，仅以空洞的「只要符合同志人权的，我们都会去做」，开出空头芭乐票！几经现场同志游行联盟代表呼吁具体化回应，马英九仍然软弱无能地讲一些空话敷衍了事！连最不具争议的丶最能够立即承诺的的「杜绝警察滥权」丶「制订反歧视法」，都说不出明确的政策立场。

当一个政治人物大言不惭地说出「苦民所苦」，却对最有急迫性丶伤害同志人权最深的警察滥权议题，以及，让同志有切身之痛的歧视议题，显露出视而不见的轻忽态度，马政府的眼中，还有同志人权的存在吗？多年来，成千上万的同志因为警察滥用儿少29条丶刑法235条恶意网路钓鱼，基本人权遭受严重迫害，这样显而易见的公权力暴力，难道马政府还能视而不见任其继续发生？


期待政客骗术 不如用选票怒吼

2008总统选举前的电视辩论公民提问，马英九回应同志社群代表所提的「通过同志婚姻法」时，以「等待社会共识」为由，拒绝对同志社群期待做出政策表态。如果政治人物眼中，同志基本人权竟然可以任由，包括施加迫害的群众来共同决定，那不过是让同志社群更加看清楚：政客嘴巴讲的「社会共识」，不过是「选票得失天秤」的媒体包装权谋术语罢了！与其等待政客自己说出华而不实丶以选举语言包装的同志政见，不如呼吁全台湾230万的同志选民看清楚这一切，用选票教训政客，叫他们知道谁同志选民才是主人！


（本文为「此马非彼马 同志不骄傲：欧巴马骄傲同志，马英九你在哪里？」座谈会发言稿；作者喀飞为台湾同志谘询热线协会常务理事。）