最近政府提出《家庭暴力條例》的修訂建議，將其涵蓋 範圍擴大至包括同性同居者，引起社會人士廣泛關注和討論。可是，部分人士和團體將《家庭暴力條例》的修訂建議的討論，與「同性婚姻合法化」、「家庭和婚姻觀念」等倫理課題混為一談，從而忽略了保障人權和人身安全的大前提。


任何人不應受暴力侵害

打擊家庭暴力一直是婦女事務委員會（婦委會）關注的議題。作為婦委會的成員，在過去數年，我們一直積極與政府當局、負責處理家庭暴力的專業部門、相關社福機構和婦女團體緊密合作，推動社會對家庭暴力的關注及《家庭暴力條例》的修訂以加強對家暴受害人的保護，以及落實加強處理家暴的措施。

婦委會於二○○六年一月發表了「香港婦女安全：消除家庭暴力」報告，其中我們亦建議政府在擴大《家庭暴力條例》的保護範圍至包括前配偶及前同居者外，長遠來說亦應探討擴大保護範圍至姻親關係和住在同一住戶的人士（但不包括僱員、房客、寄宿者或寄膳者）。很高興政府已於去年通過《2008年家庭暴力(修訂)條例》，將前配偶、前異性同居者、其他直系及延展家庭關係人士（包括姻親關係）納入《家庭暴力條例》的涵蓋 範圍。

至於現在政府建議進一步修訂《家庭暴力條例》，以擴大其涵蓋 範圍至包括同性同居者，我們認為任何人都不應受到家庭暴力的侵害，在消除暴力及保障人身安全這重要的基礎上，婦委會支持政府有關修訂建議。


不應因性傾向而不獲保障

要討論《家庭暴力條例》是否應該作出進一步修訂，我們應該先了解條例的立法精神和背景。《家庭暴力條例》早於一九八六年已涵蓋 異性同居者，及至去年更延伸至前異性同居者。從人權的角度，我們認為受害人不應因其對婚姻體制的態度或性傾向而不獲保障。再者，同性結合及同性同居者被其親密伴侶施虐的情況確實存在。我們明白有關修訂建議是考慮到同性同居者之間的親密關係，與異性同居者無異，同樣令彼此間存在特殊權力分布、互動關係及風險因素，以致受害人往往不願向警方舉報施虐者的暴力行為，因而需要在刑事框架以外尋求額外民事補救，免受害人再受騷擾。故此，在上述的報告中，婦委會亦建議政府探討擴大保護範圍至住在同一住戶的人士（但不包括僱員、房客、寄宿者或寄膳者）。

就政府所提出的修訂建議，社會上有不同聲音，但我們認為各界對消除暴力及保障人身安全，目標是一致的。希望各界盡量以包容、理性和務實的態度討論這議題，並以消除暴力及保障人身安全為重點。我們期望政府在詳細考慮各界的意見後，提出一個多方都能接受而又可達至上述目標的方案。最重要的是，我們要向社會發出一個清晰而強烈的訊息，任何人都不應受到家庭暴力的侵害，而施虐者亦要為其暴力行為負上責任。


劉麗卿
婦女事務委員會增強能力工作小組召集人


本文原載：《星島日報》2009-02-18版