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31 Jan 2009

GALE献议联合国:性别全纳,教育大计!

去年年底联合国教科文组织第48届国际教育大会上,由国际LGBT教育联盟 The Global Alliance for Education (GALE)发起的政府代表组织专门研讨LGBT议题和平权议题在联合国教科文组织和各国教育间的深入的可能。

德国政府在联合国教科文组织(UNESCO)第48届国际教育大会上邀请GALE成为正式代表团到德国进行考察;同时,德国驻联合国欧洲总部所在地日内瓦的代表也同意设立接待处,协助GALE在日内瓦进行专题研讨。

国际教育大会是各国间派代表在联合国专门探讨制定新的教育目标和如何改善教育质量的会议,每四年召开一次,开放公众与会旁听。

本次国际教育大会(International Conference on Education)以「全纳教育:未来之路」(Inclusive Education)为主题,各国与会代表着重指出对每个人受教育权利的尊重和保护,是顺应时代要求和未来趋势的大事。「全纳教育」的主题在往届的国际教育大会上强调要将教育权利普及落实到残障人士手中,而今届的大会则将「全纳教育」的范围引申扩大,推及到对不同民族丶种族丶社会阶层丶宗教丶性别和能力程度的求学者。而全纳教育也在全球范围内逐渐从教育目标转化成为教育方针。

GALE联合了的德国请求予以工作上的协助,得到了德国政府的大力支持,德国政府除了邀请GALE一正式代表团的名义到德国进行考察,除此之外,还受邀加入德国驻联合国代表团,这将使得GALE得到在联合国大会上的发言权。德国驻联合国欧洲总部所在地日内瓦的永久代表也将在其办公室内设立接待处,协助GALE日后在日内瓦召开会议。

GALE原本计划带领一个性别平权代表团参与此次国际教育大会,但国际顾问委员会的女性委员们Peter Dankmeijer丶Wim Monasso等人的临时缺席使得GALE的计划最终未能成行。


落实两项措施获得成果:关注性别模糊的学生和LGBT安全学校

但GALE成功的参加了两个干预项目,其中一个项目是对性别模糊学生的关注,这些学生在学校中常常是被欺侮和戏谑的对象,而教师对此类的学生也关于采取不闻不问的态度。GALE统计这类学生每年在全球造成六百万例的退学记录。

GALE呼吁各国政府能积极协商各相关部门展开对话,在中央丶地方和民间组织团体内实施有效措施,杜绝此类现象的发生,GALE同时盛赞了巴西丶德国和南非政府在解决该问题所作出的成绩,这些国家有效的沟通了民间团体丶专业人士联盟丶同志组织丶宗教和艺文社团,使得这些团体能各司其职丶通力合作,将学校中针对性别模糊学生的霸凌现事件降到最低程度。而借鉴此模式,哥斯达黎加丶哥伦比亚丶泰国和印度国内的此类事件也有了大幅度的减少。

GALE参与的另一个干预项目是参与了德国的「LGBT安全学校计划」,这项计划更申明了对所有性倾向学生的兼容并包是学校教育的重要环节,只有尊重不同性倾向的学生的受教育权,才能真正落实「全纳教育」。

本次国际教育大会上,与会者最后强调,全纳教育势在必行,而消除歧视,则是教育工作的重中之重,大会还特别发表声明来重申这一点。

GALE将继续按照联合国教科文组织的指导继续推广性别多样化和性别平权教育,2008年12月,GALE也向联合国教科文组织就该问题提交了一份报告。


实施「全纳教育」的障碍有待克服

在这份计划书中,GALE也指出了开展针对LGBT群体的「全纳教育」贯彻与实施工作面临的七大难题:

1丶七个加入联合国的大洲,同性恋关系都可以被最高处以死刑,86个成员国将成年人之间的自愿同性行为治罪,这给LGBT平权教育的开展造成极大困难。

2丶在某些非洲和亚洲国家中,GALE和主流团体与组织的合作缺乏理解,并因为沉积已久的对人权和性别议题的漠视传统,更为工作的深入制造了阻碍。

3丶即使在很多中立或发达国家,对于LGBT群体的误解丶偏见和人权观念的片面解读情况也依然存在。

4丶在联合国教科文组织的大会中提出性倾向和性别身份议题,也偶尔会在与会者之间引起争议。

5丶性平权教育难以得到大型组织和集团的资助,使得LGBT的草根阶层不得不展开自学和自我教育,GALE尽可能的提供援助,但是该领域极其缺乏教育专家。

6丶GALE亟需大财团在经济方面的资助。

7丶因为本身的性倾向和性别身份而被迫离开学校的学生需要得到更多的关注和帮助,GALE目前因为种种限制而无法做到全面的倾注。

GALE在提交报告时,也再次表明LGBT群体在教育议题上的两个方向:摒除教育体制中以异性恋思维为主的概念,以及在教育领域内实现并尊重对待性多样化族群的自由和权益。

今年,GALE将继续深化对此议题的发挥,特别是2009年联合国会起草的受教育和培训的人权宣言中,GALE将正式将LGBT族群的权益做清晰阐述。

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