Fridae

聯合國大會發表聲明正式表明將重視因性傾向和性別身份而引起的侵犯人權的行為，這在聯合國大會历史上尚屬首次。在此次聯合國大會上，192個國家聽取了對ＬＧＢＴＩ權益立場截然相反的兩份聲明。

人權議題在兩合國大會上一直是重點議題，而關於同性戀者、雙性戀者和變性人士的人權議題一直也是討論的重中之重，而我們在12月18日的聯合國大會上聽到和看到的卻是對此議題呈現絕對兩極化的表述。

法國在聯合國大會上推出一份反對同性戀治罪化的聲明，並大力抨擊某些國家對同性戀者所採取的令人髮指的死刑懲罰。這份倡議書是由法國同性戀活動家路易喬治‧廷恩（Louis-Georges Tin）所提出來的，他同時也是國際不再恐同日（ＩＤＡＨＯ）的創辦人，這份聲明也得到了法國總統薩科齊（Nicholas Sarkozy）的背書。

人權活動家們仍對2003年至2005年度間發生在聯合國人權大會上的巴西決議記憶猶新，人權活動家們對擔任歐盟輪值主席的法國呼籲：「切勿以投票方式進行決議」。這是因為在聯合國內的任何投票活動都將招致保守勢力強大的反撲，討論人權及性取向的巴西決議就是因為由巴基斯坦所代表的伊斯蘭會議組織的杯葛而遭到棄置。

聯合國關於ＬＧＢＴＩ人權議題早有另兩份聲明，也由聯合國人權理事會保管，而2006年的挪威聲明，得到了54個國家的支持。

這次法國的聲明中，歐盟27個成員國皆在簽名支持者的範圍之內，這份聲明儘管由歐洲國家倡議，但倡議者也積極消除聲明的西化色彩，尋求了很多其他國家的支持：阿根廷立場堅定的表示支持；南美洲幾乎所有的國家簽字支持；非洲除南非之外的六國也站在支持者的陣營；美國、中國和俄羅斯棄權；古巴最終也簽署了。

亞洲國家的表現令人失望，除了中國投棄權票之外，東南亞國家聯盟（亞細安）中無一國簽署支持該聲明。泰國的人權活動者會見了外交部官員以及泰國國家人權委員會主席尋求支持，另有國家發起了對中國棄權態度的抗議，但該聲明在東南亞和東亞國家中所得背書甚少。

僅有亞美尼亞、日本、尼泊爾和東帝汶幾個亞洲國家簽名支持，印度尼西亞、馬來西亞和文萊則否決該聲明。韓國曾在2006年的挪威聲明中表達支持立場，但對這份聲明保持緘默，朝鮮聲稱國內沒有同性戀者，也簽字否決。

在這種情況下，新任的聯合國高級人權專員納瓦尼特姆·皮萊（Navanethem Pillay）女士發表了激奮人心的講話：「我認為同性戀者、雙性戀者、變性人士和跨性別者，是來自於人類家庭、投身人類社會的平等社會成員，他們應該享有被平等對待和尊重的權利。」（皮萊女士的演說全文請見下頁。）

57個反對該聲明的國家，對ＬＧＢＴＩ人權議題完全提不出新的見解，他們的否決聲明的原因皆是長期因循的陳舊觀點：

1、基於性傾向和性別身份的人權屬於全新的人權範疇，因此在國際人權規定中沒有相關條文。

2、真正的歧視議題應該集中在膚色、種族、生理性別、宗教和其它方面。

3、該聲明中所提出的歧視議題很大程度上取決於各國的法律規定和司法裁決，聯合國因此無法干預。

4、對性取向權利的承認，等於認可戀童癖、獸慾和亂倫。

5、ＬＧＢＴＩ族群並不是所謂的弱勢族群，真正的弱勢族群是婦女、兒童、殘障人士和難民。

6、同性戀成因是後天選擇還是先天而成在科學界尚未結束討論。

7、世界人權宣言應明確彰示保護傳統家庭價值。

支持上述觀點的國家中，敘利亞首當其衝，上述觀點抽取自敘利亞代表的否決聲明。

羅馬教廷的聖座（Holy See），在聯合國內擔任觀察員之職，梵蒂岡聖座長期視反對同性婚姻為己任，但在此次聯合國大會上卻表示了極其特殊的立場：支持同性戀除罪化、但反對法國倡議的該份聲明。而聯合國內的其它天主教國家基本傾向於忽視梵蒂岡聖座的意見。

各個國家在此次聯合國大會上表現出的極端兩極化意見若從以往聯合國人權議題討論中來看，並不出意料之外。各國政府的不同意識形態在聯合國大會上表露無遺，而聯合國大會是否能對此作出意見整合是相當關鍵的一個環節，而即使意見能夠得到統一，聯合國本身並不具法制約束權利，也在決議推行上留有非常大的討論空間。目前，全世界的ＬＧＢＴＩ族群都在關注這一切身議題的發展。

支持阿根廷聲明（保障同志人權）的會員國

阿爾巴尼亞、Andorra、阿根廷、亞美尼亞、澳大利亞、奧地利、比利時、玻利維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、巴西、保加利亞、加拿大、維德角、中非共和國、智利、哥倫比亞、克羅埃西亞、古巴、塞浦路斯、捷克、丹麥、厄瓜多爾、愛沙尼亞、芬蘭、法國、加彭、喬治亞、德國、希臘、幾內亞比紹、匈牙利、冰島、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、拉脫維亞、列支敦斯登、立陶宛、盧森堡、馬爾他、毛里裘斯（模里西斯）、墨西哥、芒特尼格羅、尼泊爾、荷蘭、紐西蘭、尼加拉瓜、挪威、巴拉圭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、聖馬利諾、聖多美和普林西比、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、馬其頓、東帝汶、英國、烏拉圭、委內瑞拉

支持敘利亞聲明（否決保障同志人權）的會員國

阿富汗、阿爾及利亞、巴林、孟加拉、貝南、汶萊、喀麥隆、查德、科摩洛、象牙海岸、朝鮮、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞（衣索比亞）、斐濟、甘比亞、幾內亞、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、約旦、哈薩克、肯尼亞、科威特、黎巴嫩、利比亞、馬拉威、馬來西亞、馬爾代夫、馬里、毛里塔尼亞、摩洛哥、尼日爾、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、卡塔爾、盧旺達、聖盧西亞、沙特阿拉伯、塞內加爾、塞拉利昂、所羅門群島、索馬里、蘇丹、斯威士蘭、敘利亞、塔吉克斯坦、多哥、突尼西亞、土庫曼斯坦、烏干達、阿拉伯聯合酋長國、坦桑尼亞、也門、津巴布韋

另外69個會員國棄權或缺席。

2008年12月18日新任的聯合國高級人權專員納瓦尼特姆·皮萊女士的講話全文，請看下頁。

---

新任的聯合國高級人權專員納瓦尼特姆·皮萊女士的講話：
2008年12月18日

《世界人權宣言》並不是一份空頭白紙，宣言中所規定的權利都是最基本的人權，並在全世界範圍內普遍接受和一致認可，這是世界人權抗爭的成果和進步的表現。但是我必須指出這份宣言自問世60年以來，在很多方面的實施都不盡如人意，因為我們看到是很多人權都當成口頭條文，有些人權得到保障，但更有些人權在「保障」的空殼下被蠶食殆盡，尤其是性傾向和性別身份領域內的人權遲遲得不到彰顯，讓我更質疑《世界人權宣言》的權威性。

我也欣喜地發現，有很多視為我任，為同性戀者、雙性戀者、變性人士和跨性別者人權為己任的有識之士長期奔走、不斷努力，ＬＧＢＴＩ族群的權益目前在某些國家內取得了長足的進步，並得到了很多國際組織的支持，這是值得鼓勵的。人權委員會和經濟、社會與文化權利委員會在此方面的成績有目共睹，當然也有很多國家和國際組織在此方面還有很多進步空間。

有鑒於有聯合國成員國提出「針對有基於性傾向和性別身份的人權屬於全新的人權範疇，因此在國際人權規定中沒有相關條文」的觀點，我的意見是性傾向和性別身份的人權是不需要用法律眼光來審視的，演進中的法律學說也有這方面的論述。無論有沒有相關條文的規定，任何一項人權都是需要被保障的。

法律和人權保障的相互聯繫一向是緊密的，但其中的也偶有必須填補的漏洞，我想這也是目前很多國家內針對性傾向和性別身份的人權方面進行立法和修法的原因，也充分體現了人權保障與時俱進的重要性。

我們同時也發現有某些國家在人權保障方面極其落後，比如至今仍將成年自願同性行為定為犯罪的國家，這些陳舊的荒謬罪刑是殖民時代的遺毒，這是時代演進至今，我們更應與之決裂的舊思維，繼續沿用這些罪刑，是有違時代發展和文明進步的倒行逆施。放眼全球，仍有十個國家將同性戀處以死刑和其它酷刑，這些刑罰的存在是對暴力的合法化、對人權的戕害，這是必須遭到譴責的。

最後，我再次重申自己的觀點：同性戀者、雙性戀者、變性人士和跨性別者，是來自於人類家庭、投身人類社會的平等社會成員，他們應該享有被平等對待和尊重的權利。